與公辦高校平起平坐 獨立學院面臨“大浪淘沙”

　　教育部頒布的《獨立學院設(shè)置與管理辦法》將于4月1日正式實施，獨立學院被計入本科高等學校數(shù)量統(tǒng)計，與公辦高校平起平坐，但準入條件更嚴格——

　　電子科技大學成都學院院長羅正祥辦公桌上放著一摞文件，主題都與“獨立學院”相關(guān)。自2月22日教育部頒布《獨立學院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）后，他便迅速讓助手收集所涉及的各項教育政策和法規(guī)。

　　“我國現(xiàn)有獨立學院318所，我省有12所，辦法實施后，將經(jīng)歷大浪淘沙的階段�！币晃华毩�學院負責人表示。

　　[考生關(guān)注]

　　學位授予：“老生”老辦法，“新生”新辦法

　　“如果對《辦法》的關(guān)注點僅僅停留在‘獨立學院獲得學位授予權(quán)’，那存在一些偏差�！�3月14日，羅正祥說。

　　自1999年國內(nèi)涌現(xiàn)獨立學院后，這是教育部首次以規(guī)章的形式，對獨立學院的健康發(fā)展進行規(guī)范。所指獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。

　　社會上的關(guān)注集中在這一條款：“獨立學院按照國家有關(guān)規(guī)定申請學士學位授予資格，對符合條件的學生頒布獨立學院的學士學位證書”。這條規(guī)定，多被解讀為“獨立學院脫離母體高校光環(huán)”之舉。

　　正因這條規(guī)定，省內(nèi)某獨立學院不得不重新印制2008年的招生簡章。此前的簡章中，他們像往年一樣承諾，可頒發(fā)母體高校授予的學士學位證書。

　　經(jīng)了解，《辦法》頒布前，獨立學院本、�？飘厴I(yè)證書由獨立學院頒發(fā)，而學位證書則由母體高校授予。針對獨立學院當前在校生關(guān)心的學位問題，記者從省學位辦公室獲悉，現(xiàn)有在校生仍可獲得母體高校授予的學位，而今年新招收的學生則按照新辦法管理。也就是說，獨立學院首次頒發(fā)學士學位，將在2012年出現(xiàn)。

　　“今年招生不會受到太大影響�！彼拇ù髮W錦城學院副院長劉華樂觀預(yù)計，教育部對授位標準有統(tǒng)一規(guī)定，只要具備授位資格，哪個學校頒發(fā)的學位證書都能獲得國家認可。

　　是否影響就業(yè)呢？成都某大型公司人力資源部負責人表示，企業(yè)招聘一般很少對本科生有“學位”要求，而且，企業(yè)最看重的是實際工作能力。

　　[學院關(guān)注]

　　三個硬杠子，五年過渡期

　　據(jù)了解，四川現(xiàn)有12所獨立學院中在校學生9。26萬，占全省高校在校生數(shù)的11。73%。教育人士分析，《辦法》提高了籌設(shè)獨立學院的門檻，短期內(nèi)我省再

　　增加獨立學院的可能性不大。同時，3個“硬杠子”能規(guī)范獨立學院的運作。

　　硬杠子一：

　　為獲取學位授予資格，根據(jù)我省學位授予相關(guān)規(guī)定，獨立學院在新辦法實施后產(chǎn)生第一屆畢業(yè)生的當年，即2012年，向省教育廳學位辦提出申請。而他們需要申請的，不僅是授位資格，還需要在5年內(nèi)通過國務(wù)院教育行政部門考察驗收，重新核發(fā)辦學許可證。

　　“我們計劃用3-4年申請驗收辦學許可證，時間相當緊迫，難度較大。”羅正祥正籌備設(shè)立專門的辦公室，負責申請驗收。

　　硬杠子二：

　　獨立學院的設(shè)置標準參照普通本科高等學校的設(shè)置標準。

　　羅正祥舉例說，普通高校設(shè)置要求生均教科研儀器設(shè)備值達到5000元，電子科大成都學院現(xiàn)有學生13500人，那意味著該�？蒲袃x器設(shè)備總值要達到6750萬元。這只是一個方面。還有生均圖書、師生比等要求，“這都需要一段較長的建設(shè)時間”。

　　硬杠子三：

　　未完成資產(chǎn)過戶的獨立學院，自《辦法》施行之日起1年內(nèi)完成過戶，在獨立學院續(xù)存期間，舉辦者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經(jīng)費。

　　國內(nèi)某獨立學院曾出現(xiàn)過幾易其主的現(xiàn)象，財產(chǎn)過戶能從根本上保證獨立學院的資產(chǎn)由學院依法管理和使用，避免其他組織和個人違規(guī)運作學校資產(chǎn)，防范辦學風險�！蔼毩�學院應(yīng)該利用靈活的機制，面向市嘗優(yōu)化專業(yè)，突出教學特色，贏得社會和市場的認同�！笔〗逃龔d高教處處長周雪峰認為。